2019年11月23日，以“休闲•历史与未来”为主题的2019中国（国际）休闲发展论坛在杭州隆重举办。会上，文化和旅游部审读组成员、国家旅游局政策法规司原司长张坚钟发表了以《文旅融合发展背景下的运河文化之内涵与价值》为题的主旨演讲。
张坚钟表示，举世闻名的京杭大运河是世界上最长的古代运河，现存于世、仍在流动的世界文化遗产之一，数千前年来生活在京杭大运河流域的人民用智慧、勤劳创造了灿烂的大运河文化。而休闲是指人们以平和宁静的态度来感受生命的快乐和幸福，是人们体悟人生和自我完善、实现自由的一种需求。“大运河文化和运河的休闲文化都是属于反映运河两岸人民生活的一种文化表象。其内涵非常丰富。大运河文化是一种线性文化，在蜿蜒3000多公里的运河两岸有着不尽相同的风土人情和生活习惯，造就了丰富多彩的大运河休闲文化。”
文旅融合背景下运河休闲文化如何创新发展？对于这个问题，张坚钟给出了他的回答。在他看来，在当今时代，文化跟旅游的融合标志着我们进入一个新时代，在这样的大背景下，运河休闲文化创新需要注意三个问题：
第一，要把运河休闲文化的创新发展置于文旅融合发展当中，文旅融合是当前最热门的话题之一，人们都说诗和远方走到了一起，我们进入了文旅融合发展的新时代。从京杭大运河沿线城乡来看，可用于休闲或者是体现休闲要素的物质和精神载体，绝大多数都是文化和休闲旅游结合的结晶。因此，休闲产业要顺应市场需求，大力实施“休闲+”和“+休闲”战略，孵化一批休闲产业新业态。
第二，要把休闲创新置于全域旅游发展的模式当中。全域旅游得到了党和国家的充分确认和认可，如何把休闲文化融入到全域旅游发展中，这是当前非常重要的一个课题。想要实现大运河沿岸城市、乡村的发展与全域旅游相融合，便捷、完善、通达的公共交通服务至关重要，对休闲来讲尤其如此。
第三，要把休闲产业的创新发展置于满足人民群众对于美好生活的需求、实现主客共享创新发展的成果中。在新时代背景下，以人民为中心是休闲产业创新发展的终极目标之所在，中国的旅游业最初是大力发展入境旅游为主，待到我国社会经济发展到一段阶段之后，如何满足国内民众需求则成为必须解决的问题。“一个城市发展休闲旅游就是要造福本国和本地居民，只有本地居民的生活休闲需求得到满足，才能更好地为外来游客提供良好、完善的各种休闲服务，切实做好主客共享是休闲产业创新发展亟待改变的一个理念。”
据悉，“中国（国际）休闲发展论坛”是中国最早以休闲为主题的国家级大型论坛，素有休闲领域的“博鳌论坛”之称。现已成功举办十一届，参与人数超过千余人，是中国最为瞩目的休闲盛事。本届论坛由《小康》杂志社和杭州市运河集团共同主办，浙江大学管理学院休闲管理研究所、浙江大学饭店管理研究所担任学术支持单位。
